映象舆情

近日，河南金融监管局、省委金融办、省文化和旅游厅联合印发《关于银行业保险业支持河南文旅强省建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出十六条具体举措，以金融活水精准赋能文旅产业提质增效、激发文旅消费新活力。

《指导意见》聚焦“两高四着力”重大要求，紧扣省委、省政府有关文旅强省建设及文旅产业高质量发展“三强两优”工作部署，加快构建覆盖文旅产业全链条、文旅消费全场景的金融服务体系，推动实现全省文旅领域信贷投放稳步增长、保险保障能力持续增强、文旅消费场景金融服务覆盖率与便利度大幅提升。

在支持文旅产业发展方面，将文旅产业纳入重点支持方向，鼓励银行机构单列信贷规模计划，紧扣河南重点文化和旅游产业链群建设，开展“链式”金融服务；分层分类服务龙头企业、中小微企业和个体工商户，支持文旅领域龙头企业并购重组，提高首贷率和信用贷款占比，用好财政贴息政策降低文旅企业综合融资成本；充分发挥政策性金融工具及保险资金作用，支持文旅基础设施和公共服务设施建设。

在激发文旅消费方面，围绕“食、住、行、游、购、娱”消费全链条创新场景化消费信贷产品，鼓励开发文旅消费专属信用卡、旅游分期贷款等产品；推动4A级以上景区、省级以上旅游度假区实现多种支付方式全覆盖，做好入境游支付便利化工作；落实个人消费贷款财政贴息政策，推动贴息资金“直达快享”。

在拓宽融资渠道方面，鼓励银行机构将著作权、商标、创意设计等知识产权纳入授信增信范围，推广“景区收益权质押贷”等信贷产品，探索“以税定信”“以电定信”等授信模式；支持拓宽文旅企业直接融资渠道，为文旅企业发行公司债、资产支持证券等债务融资工具提供综合金融服务，鼓励参与文旅基础设施REITs投资。

在完善保险保障方面，支持保险机构围绕文旅产业全链条创新保险产品，在文化知识产权、动漫制作、影视拍摄、演艺活动等领域推出新型保险产品，针对旅行社、景区、演艺团体等经营主体开发差异化保险方案；鼓励保险机构为重点景区、文博场馆等提供“风险监测+隐患排查+应急培训”增值服务；支持保险资金投资河南优质文旅项目，开展“保险+信贷”“保险+担保”综合服务。

在强化风险防控方面，鼓励各地设立文旅企业贷款风险补偿资金池，降低融资担保门槛和费率；综合运用展期、无还本续贷等方式帮扶暂时困难企业，避免简单抽贷、断贷、压贷；规范营销宣传，切实保护金融消费者合法权益。

在凝聚部门合力方面，要求各级金融管理部门与文旅部门建立跨部门信息共享和会商机制，定期推送重点文旅产业、重大文旅项目和文旅企业清单；探索建立省、市、县三级文旅金融服务协调机制，联合开展政策宣讲、银企对接和案例推广，推动惠企政策直达快享。

下一步，河南金融监管局将会同有关部门抓好《指导意见》贯彻落实，引导全省银行保险机构主动融入文旅强省建设大局，及时总结推广典型经验和创新做法，推动金融支持文旅强省建设各项工作落到实处、见到实效，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献金融力量。（通讯员 邢文武）