映象舆情

　　干部能上能下，是激发队伍活力的关键一招。长期以来，干部“上荣下辱”的旧观念根深蒂固，“不犯错误不调整、不到退休不下岗”的惯性思维仍有市场。推动干部能上能下常态化，不是“跟谁过不去”，而是让有为者有位、无为者让位，以正确的用人导向引领干事创业导向。

　　亮明“下”的标准，让干部“下”得明白。推进能上能下，首先要解决“什么情况该下”的问题。如果标准模糊、边界不清，就容易出现“该下的下不来、不该下的乱下”现象。要细化“不适宜担任现职”的具体情形，把政治能力不过硬、理想信念动摇、担当精神缺乏、履职能力不强等情形具体化、清单化。要结合不同层级、不同岗位特点，差异化设置“下”的标尺，避免“一刀切”。要让每一名干部都清楚：什么样的状态必须调整，什么样的表现必须让位。

　　规范“下”的程序，让干部“下”得服气。“下”不是简单“拿掉帽子”，必须严格程序、规范操作。要建立“研判—核实—决定—反馈”的完整链条，对拟调整干部进行综合分析研判，充分听取各方面意见。要给予干部说明和申辩的机会，防止“一纸通知就免职”的简单化做法。调整决定作出后，要及时与干部本人谈话，说明调整原因和依据，让干部心服口服。只有程序公正、操作规范，才能让“下”的干部服气、让“上”的干部硬气。

　　做好“下”的后半篇文章，让干部“下”有出路。干部“下”了不等于“废”了。如果对“下”的干部“一棍子打死”、不闻不问，不仅会挫伤干部积极性，也会让其他干部对“能下”产生抵触。要建立跟踪管理机制，对“下”的干部定期回访、动态掌握，帮助他们认识问题、改进提高。对认真整改、表现突出的，该使用的继续使用，不能“一下了之”“一免到底”。要营造“下”不是“终点”而是“新起点”的氛围，让“下”的干部放下包袱、轻装前行。

　　“流水不腐，户枢不蠹。”唯有让“能上能下”成为常态，才能让干部队伍始终保持“一池活水”，让想干事者有舞台、不干事者让位置、干成事者有地位。（张馨月）