映象舆情

大象新闻记者 张晓斐 张伟杰 周文茹 实习生 杨岚

融入服务全国统一大市场建设，是营造良好市场环境、助力经营主体发展壮大的重要举措。记者从8月4日召开的河南省2026年上半年经营主体发展暨重点培育举措新闻发布会上了解到。省市场监管局作为统一大市场建设工作的牵头部门之一，高度重视，认真谋划，全力组织实施。一如既往当好统一大市场“构建人”、经营主体“娘家人”、优化营商环境“责任人”，为全省经营主体健康发展保驾护航。

一是严格落实公平竞争审查制度。常态化开展公平竞争审查，清理妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施，今年以来，全省累计审查政策措施1690份、调整修改294份。同时，推进河南省公平竞争审查智能监测系统建设，创新建立公平竞争“智能审查+人工复核”机制，着力提升审查效率。

二是持续规范监管执法行为。坚持依法行政，制定《行政执法与刑事司法衔接机制规范化建设实施方案》《关于统一监管执法规则 推进行政争议预防与实质性化解的通知》，健全完善行政执法制度机制。全面落实包容审慎监管“四张清单”，积极推行“一业一查、扫码入企”，严控检查频次，优化检查方式，有效提升行政执法科学化、规范化、精准化水平。

三是稳步提升监管执法能力。深入实施市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿，组建市场监管“青蓝工程”执法人才库，加强综合执法人才培养。同时，加强信用监管和智慧监管，升级企业信用信息公示系统，累计为64.32万户失信经营主体完成信用修复；优化升级省市场监管综合执法办案系统，实时应用率达95%以上。

下一步，河南省市场监督管理局将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，深入开展“公平竞争审查智能监测、市场监管能力提升”2项攻坚行动，为培育壮大市场经营主体，纵深推进融入服务全国统一大市场做出更大贡献。

一是进一步营造公平竞争秩序。2026年底前全面建成省公平竞争审查智能监测系统，强化公平竞争审查刚性约束。加强反垄断和反不正当竞争执法，深入整治“内卷式”竞争，着力破除妨碍全国统一大市场建设的堵点、卡点。

二是进一步统一监管执法尺度。深入推进市场监管标准化规范化建设，完善全省统一使用的综合行政执法办案系统，有效防止和纠正违规异地执法、趋利性执法等行为，营造稳定、透明、可预期的法治环境。

三是进一步优化创新治理模式。综合运用“双随机、一公开”监管、“一业一查”部门联合监管、“信用风险分类监管”等模式，不断健全监管方式。加快智慧监管数字化建设，优化完善“互联网+AI监管”平台功能，持续提升市场监管现代化水平。