映象舆情

7月14日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍完善自然资源资产管理制度体系有关情况。自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺在发布会上介绍，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》主要从完善权利体系和统一确权登记两个关键举措入手，给社会各界吃下“定心丸”。

一方面，进一步健全自然资源资产用益物权等权利体系。《意见》顺应社会需求，着眼推动自然资源资产所有权与使用权分离，提出了一系列完善产权制度的改革举措，对于进一步显化自然资源资产价值、促进高效配置、更好服务高质量发展具有重要意义。

比如，《意见》提出推动设立国有农用地使用权，通过设权赋能，促进国有农用地规范管理和合理利用。又比如，《意见》提出探索单独设立深层地下空间建设用地使用权，今后大家利用洞穴、废弃矿坑等深层地下空间发展旅游、储能等产业，权利将得到更好保障。再比如，《意见》提出完善填海成陆海域使用权向土地使用权转换衔接机制，来更好保障相关企业群众合法权益。

另一方面，全面推进自然资源和不动产统一确权登记。自然资源确权登记是党中央推进生态文明建设的重要制度创新。明确自然资源资产“谁所有、由谁管”，真正实现“底数明、权属实、边界清”。经过这些年持续努力，完成了首批设立的5个国家公园、长江干流(四川段)、太湖等3800多个重点区域的登记工作，登记面积达37.7万平方公里，绿水青山有了自己的“户口本”。

同时，大力推行不动产登记集成办理、“跨省通办”“带押过户”等便民利企改革，不断提升登记便利度和群众满意度。着力创新完善存量时代不动产登记政策，促进自然资源资产高效配置和盘活利用。《意见》提出了深化自然资源确权登记制度改革，推进重点自然资源和重要国土空间的统一确权登记；巩固不动产统一登记改革成果，规范高效做好林权类、海域使用权等不动产登记；加快完善地籍数据库，推动形成统一产权底板等一系列重要任务。