映象舆情

大象新闻记者夏凊

夏粮丰产是稳住全年粮食大盘的关键一役，关乎国家粮食安全大局，连着亿万农民增收福祉，更是金融监管部门践行“国之大者”、彰显履职担当的核心答卷。当前河南“三夏”生产全面推进，河南金融监管局立足监管主责主业，靶向发力、统筹施策，推动农业保险从“灾后兜底”向“灾前防控”转变、从“广域覆盖”向“提质增效”升级，以高质量金融服务护航中原夏粮颗粒归仓，为筑牢国家粮食安全屏障、赋能乡村全面振兴注入强劲金融动能。

聚力监管引领，压实夏粮丰收硬支撑。河南金融监管局坚持谋定在先、部署在前，围绕风险前置防控、理赔提质提速、大灾应急处置三大重点，高位推动、精准施策，为农业保险服务夏粮丰产丰收提供坚实保障。一是发文部署，构建闭环机制。紧扣小麦生产关键窗口期，第一时间印发小麦收获期风险减量与理赔服务专项通知，创新建立灾情信息与风险减量联动、与应对大灾联动、与再保超赔联动、与内部考核联动四项长效机制，推动风险防控关口前置，实现隐患早预判、风险早处置、灾害早化解。二是会议调度，明晰工作目标。召集地市监管分局、保险机构召开专项调度推进会，系统部署夏粮防灾减损和查勘理赔全链条工作，细化工作要求、层层压实责任，确立风险防得住、损失查得清、赔款赔得好、纠纷化得了四项工作标尺，推动上下同频、同向发力，凝聚齐抓共管护农保收的强大合力。三是实景练兵，淬炼应急本领。在夏粮集中理赔高峰到来前，指导辖内保险公司开展灾害应急实景演练，聚焦晚播小麦干热风、倒伏等灾害场景，以演促练、以练备战，完善应急预案、锤炼专业队伍、规范处置流程。组织行业学习观摩，形成可复制、可落地、可推广的应急处置范式，确保灾情突发快速响应、精准处置，最大限度减少农田损失、守护农户种粮收益。

聚智科技赋能，厚植惠农增收暖底色。立足夏粮全周期风险防控需求，引导辖内保险公司科技赋能、创新产品、优化服务，构建“保、防、救、赔、助”五位一体风控体系，从源头降低农业生产风险，切实守护农户“粮袋子”、稳固增收“钱袋子”。一是科技巡防减损，织密田间防护网络。紧扣晚播小麦苗情长势，指导保险公司依托大数据研判、卫星遥感监测、人工智能解析等现代科技，搭建“天空地”一体化智能防控体系。综合运用无人机统防统治、农技专家下沉指导、气象预警精准推送、苗情遥感动态监测等举措，以科技赋能筑牢夏粮丰收防线。如，中原农险搭建智能监测平台，累计推送农事预警信息超万条，投入近800万元在全省70个县区开展小麦“一喷三防”统防统治，实现主产区全域覆盖；人保财险聚焦信阳、驻马店病虫害高发区域，精准开展飞防作业8.06万亩，捐赠的农用物资覆盖37.96万亩，以专业服务破解田间防控难题。二是创新产品供给，拓宽多元保障边界。顺应粮食规范化生产、多元化经营发展趋势，指导保险机构迭代升级夏粮保险产品体系，突破传统物化成本保障局限，延伸至全生产成本、全生产周期风险保障。如，太保财险积极推广小麦区域收入保险、气象指数保险，将产量波动与市场价格变动风险一体纳入保障范围，精准适配种粮大户、家庭农场等新型经营主体需求，让保险保障更贴合农事实际、更契合群众期盼，稳稳兜牢种粮收益底线。三是精简理赔流程，守护农户切身利益。聚焦农户急难愁盼，前置统筹调配理赔人力、设备、物资资源，畅通线上线下报案渠道，在合规前提下简化理赔程序、压缩理赔时限，全力打通惠农理赔服务“最后一公里”。如，平安财险构建“无人机航拍+卫星遥感核验+人工现场复核”三维查勘模式，实现重灾区24小时灾情全域盘点，提速增效成果显著。当前，全省保险机构全面开通理赔绿色通道，严格落实早查勘、早定损、早赔付要求，力争赔款早日直达农户手中，为灾后田间复产、弥补损失提供及时金融支撑，让农户种粮安心、务农暖心。

聚焦保障机制，汇聚稳粮护农强合力。坚持当下整治与长效规范并重，以定期调度、综合施治、纠纷疏导为抓手，健全全流程保障体系，推动农险政策落地见效，凝聚起护粮兴农、共促丰收的强大合力。一是健全常态调度，强化动态追踪问效。建立农险理赔、信访投诉常态化监测调度机制，紧盯理赔进展滞后、投诉化解迟缓等突出问题，适时召开专题调度会议，综合运用风险预警、监管约谈、亮牌督导、通报批评等手段，确保理赔工作合规开展、高效推进，切实维护广大农户合法权益。二是纵深综合施治，筑牢惠农纪律防线。统筹推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治和农险综合整治两项工作，坚持督导力量下沉基层、治理触角延伸田间，深入市县一线实地督导、全域排查，从严治理行业乱象，严厉打击侵农害农行为，护航惠农政策直达基层、落地生根。三是畅通维权渠道，多元化解理赔纠纷。深入践行新时代“枫桥经验”，健全涉农保险多元纠纷调解机制，指导省银行保险业纠纷调解中心靠前介入纠纷矛盾，做到依法调解、高效处置、妥善化解。督促保险机构全面公开投诉渠道，通过阵地宣传、短信提醒、走村入户宣讲等方式，普及农险政策、畅通诉求路径。常态化开展农户回访和满意度调查，前置排查纠纷问题，真正实现农户投诉有门、诉求有应，持续提升群众获得感、幸福感。

下一步，河南金融监管局将始终胸怀“国之大者”，坚守监管初心使命，紧扣粮食生产核心需求，深化“险护粮”服务模式，坚持把监管服务延伸到田间地头、把金融保障送到千家万户，以更精准的举措、更优质的服务、更务实的作风，持续护航河南粮食生产稳产增收，为筑牢国家粮食安全根基、推动乡村全面振兴作出更大贡献，持续擦亮金融监管部门履职担当、为民服务的鲜明底色。