映象舆情

干部干事，作为是本职，乱作为是失职。当前，全党上下大力倡导担当作为、实干争先，广大干部干事创业的精气神持续提振。然而，在“要作为”的号召下，也出现了一种值得警惕的倾向：有的干部把“乱作为”当成“敢作为”，把“拍脑袋决策”当成“敢于担当”，把“折腾折腾”当成“大干一场”。这种“伪作为”不仅无益于发展，反而给基层和群众带来新的负担，甚至留下烂摊子。必须旗帜鲜明地强调：要作为，不要乱作为。真正的作为，是尊重规律、依法依规、造福于民的作为，而不是脱离实际、违背民意、急功近利的乱作为。

乱作为的本质，是政绩观跑偏、权力观错位。一些干部之所以“乱作为”，表面上看是方法问题，根子上是立场问题。有的为了追求“显绩”，不顾地方实际和群众意愿，盲目上项目、铺摊子，搞“形象工程”“面子工程”;有的为了应付上级检查，搞“数字造假”“材料美化”，把“作业”当成“作为”;还有的打着“改革攻坚”的旗号，随意突破政策底线，拍胸脯决策、拍大腿后悔、拍屁股走人。这些行为的共同点，是把个人升迁置于群众利益之上，把领导注意当作行动方向，忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”。正如群众所批评的：“不怕干部不作为，就怕干部乱作为。”不作为耽误事，乱作为坏大事。

要作为不要乱作为，必须划清“边界线”。作为是有方向、有规矩的，不是想怎么干就怎么干。干部干事创业，要把“法治思维”和“规律意识”挺在前面。做决策前，深入调查研究，广泛听取意见，尤其是尊重专业人士和基层群众的看法，不能“坐在办公室拍脑袋、走到现场拍胸脯”。定政策时，严格遵守法律法规和政策边界，不能搞“土政策”“乱开口子”。抓落实时，坚持实事求是，因地制宜，不能“一刀切”“一阵风”。只有守住了边界，作为才不会跑偏。

要作为不要乱作为，重在树好“风向标”。为什么一些干部热衷于乱作为?一个重要原因是评价体系出了偏差。如果考核只看“有没有干”，不看重“干得对不对”;只看“速度快不快”，不看“效果好不好”;只听“汇报好不好听”，不看“群众满不满意”，那么乱作为就有了市场。必须完善干部考核评价机制，把“正确政绩观”贯穿始终。既要看干部干了什么，更要看干成了什么、群众得到了什么;既要看即期效果，更要看长远效益和有没有“后遗症”。对那些因为乱作为造成重大损失、引发群众强烈不满的干部，严肃问责、果断调整。让乱作为者付出代价，让真作为者脱颖而出。

要作为不要乱作为，同时要营造“容错但不庇护”的氛围。我们鼓励干部大胆探索、先行先试，也建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。但要明确：容错不等于庇护，容错容的是“探索性失误”，而不是“任性胡来”。容错的前提是出于公心、程序合规、没有谋取私利。对于那些打着“改革创新”旗号、实则谋取个人私利或搞“形象工程”的乱作为，不仅不能容，还要坚决查。划清“敢为”与“乱为”的界限，让干部既敢闯敢试，又不逾规越矩。

“为政贵在行，以实则治，以文则不治。”新时代新征程，呼唤的是求真务实、脚踏实地的作为，而不是轰轰烈烈、华而不实的乱作为。唯有常怀敬畏之心、常思为民之责，在规矩内干事、在规律中成事，才能真正把“要作为”的要求落到实处，交出让党和人民满意的答卷。(刘海军)