映象舆情

3月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家知识产权局副局长胡文辉、教育部科学技术与信息化司司长周大旺、工业和信息化部科技司司长魏巍、金融监管总局法规司负责人杜墨、国家知识产权局知识产权运用促进司司长韩爱朋介绍专利转化运用专项行动（2023—2025年）实施情况，并答记者问。

国家知识产权局副局长胡文辉表示，近年来，国家知识产权局持续加大代理行业的监管力度，特别是去年11月以来，国家知识产权局联合公安部、市场监管总局进一步开展了不光是专利、还包括商标在内的整个代理行业的专项整治行动，严厉打击违法违规的代理行为，集中整治不规范的执业行为，取得了积极成效。

一是全覆盖打击违法乱象，持续保持高压震慑。我们重拳打击伪造专利申请人、出租出借资质等7类违法违规行为，会同各地密集作出各类处罚已经达到了170余件，其中对61家专利、商标代理机构和22名专利代理师给予了停业和吊销的重处罚，并实现大量针对新情节、新行为的“首案首罚”，规模力度空前。

同时，会同市场监管总局严格规范互联网上代理业务招揽行为，指导相关互联网平台累计拦截下架违规信息和广告超过10万条，关停平台用户2200多个。公安机关立案侦办涉嫌伪造公章、冒用信息、利用知识产权虚构资质骗取财政补贴等犯罪案件数十起，这其中有多起案件已经移送司法提起起诉，迅速形成高压震慑态势。

二是全方位清理违规行为，营造良好行业生态。国家知识产权局严格专利、商标代理机构的审批备案管理，严防通过“换马甲”“借壳”等行为来逃避监管。组织对全行业5万余家专利、商标代理机构开展了全面的自查整改，重点查改专利代理师“挂证”、为无资质机构和人员提供专利“代报”等突出违规行为，目前已清理专利代理机构187家，分支机构1279个、执业专利代理师6000余名，对未通过身份验证的近万家商标代理机构限制办理商标业务，行业治理效果初步显现。

三是全链条深化源头治理，推动建立长效机制。专项行动以来，国家知识产权局加力排查处置非正常专利申请，遏制违反诚实信用原则的申请行为，清理专利电子申请异常帐号173.6万个，加强发明人等申请信息的核验和费用减免的审核。组织全国180余家知识产权交易运营平台自查整改，防范出于不正当目的的专利买卖。推动各地全面优化调整“唯数量”的专利政策，组织各地对非正常专利申请较多的高校、科研机构、医院、企业进行约谈，促使其强化内控管理，从源头上防范专利造假行为。

下一步，国家知识产权局将会同公安部、市场监管总局接续开展知识产权代理行业的“整治规范年”行动，力争到今年年底，推动代理行业秩序实现根本好转，促进构建良好的知识产权服务环境和创新生态。