映象舆情

大象新闻记者 胡俊峰 通讯员 朱珈琳 李克奇 刘霞

今年年初，商务部、财政部、税务总局确定在全国50个城市开展有奖发票试点工作。作为河南省有奖发票试点城市，郑州、开封两地紧扣春节消费旺季、年货促销热潮，精准对接消费需求、精心服务市场主体，推动消费者踊跃参与、商家积极响应，在有效激发消费活力的同时，引导经营者规范开具发票，持续提升税收遵从度。

市民参与热情高涨

今年2月，郑州、开封分别启动有奖发票试点活动，一张张小小的发票，正变成市民手中的“幸运券”。截至3月8日，郑州、开封两地在支付宝、云闪付、京东三大平台累计上传发票390.09万张(郑州292.42万张、开封97.67万张)，发票总金额达11.95亿元(郑州9.13亿元、开封2.82亿元)，发放财政奖金8609.1万元(郑州5491.37万元、开封3117.73万元)。中奖信息即时反馈、奖金直达，让消费者直呼“惊喜又暖心”。

春节期间，开封市依托“大宋中国年”文旅活动，打造消费+抽奖沉浸式体验，游客参与度再创新高。“在王大昌茶坊开完发票，上传云闪付之后随手一抽就中了80元消费券，太惊喜了。”游客刘女士笑着说，“相当于只花了几十块钱就和朋友们尝到了新式茶饮。”

家住郑东新区的市民李先生春节前后消费开票六七张，四张成功中奖，累计获益百余元。如今他不仅自己养成了消费主动索要发票的好习惯，还积极带动亲友参与，“中奖金额虽不多，但寓意好彩头，消费也更有兴致了。”

据悉，郑州、开封两地本次活动总奖金规模合计4亿元(郑州2.6亿元，开封1.4亿元)，单张合规发票最高可中800元，持续点燃市民消费热情。数据显示，截至3月10日，开封地区仅云闪付平台就有九成用户中奖，七成用户多次上传发票参与抽奖。“消费—开票—中奖—再消费”的良性循环逐步形成，有效撬动居民消费潜力释放。

商家经营活力增强

有奖发票活动与春节消费旺季形成叠加效应，带动重点行业开票量攀升、客流量增长。以开封为例，“有奖发票”涉及的零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等8个行业合计开具发票51.37亿元，同比增长46.2%,零售、餐饮行业增幅最为显著,分别同比增长45.8%，74.9%。

“近期来店里吃饭的顾客主动索要发票的人多了，开票量增长了20%。”久如香火锅黄河南路店负责人赵磊介绍，有的老顾客专程到店消费“攒抽奖机会”，有奖发票成了留住客源、提升营收的“加分项”。

面对商家开票需求集中增长，河南省税务部门提前研判、主动服务。活动启动前，郑州、开封两地税务部门分级研判八大行业开票趋势，精准对接重点商户，提前预警发票需求高峰。针对部分商户发票额度不足问题，开辟发票增量审批“绿色通道”，专人对接、快速核验，确保合规商户“即申即用”。

开封市城乡一体化示范区税务局征收管理股股长曹海林介绍，春节前该局就启动商户专项培训，围绕活动规则、开票规范、抽奖条件等内容开展宣讲，联合商务等部门开展操作培训，通过“系统演示+实操演练+即时答疑”，帮助商户快速掌握数电发票开具流程，仅春节假期就为50余户商户办理发票提额业务，切实解决商户经营难题。

合规经营意识提升

有奖发票活动开展以来，从连锁品牌到小微商户，规范开具发票已成为郑州、开封两地商户经营“标配”。主动开票不仅留住顾客，更让财务管理更规范、经营更安心。有奖发票试点正以“小切口”推动“大治理”，在拉动消费的同时，在潜移默化中提升商家合规经营、消费者依法索要发票意识。

“通过这次活动，我们把开票流程重新梳理了一遍，安排专人负责发票服务，确保顾客购物即开票。”探十里购物中心财务负责人王会巧介绍，规范开票让财务管理更清晰，顾客满意度也直线上升。

活动期间，河南省税务部门坚持服务与监管并举，一方面，聚焦零售、餐饮、住宿等重点行业，组织税务干部上门开展政策辅导，帮助商家熟练掌握数电发票开具流程。另一方面，强化技术防控手段，对拆分连开、恶意红冲等违规开票行为实施系统自动阻断，从源头防范虚开套奖风险，守护公平公正的市场环境。同时，郑州、开封两地税务部门进一步畅通投诉渠道，对消费者反映的发票诉求实行分级处置、限时办结。

河南财政金融学院财政税务学院院长文小才表示，有奖发票试点行业覆盖高频消费场景，凸显普惠性，既激活了消费一池春水，也助推市场经营规范化发展。从目前的实践来看，有奖发票活动不仅具有刺激消费的短期效应，更有助于培育公众市场参与意识和税收法治观念。