映象舆情

3月10日上午，全国政协新闻出版界委员围绕“提高主流舆论引导能力”展开讨论。北京日报社副总编辑李学梅委员坦言主流媒体舆论引导面临的困境和挑战。她指出，当前主流媒体在传播中面临算法偏好挤压主流内容空间、热点事件面前被动“失声”、舆论监督“举步维艰”甚至被恶意抹黑等多重现实困境，呼吁完善算法规制，支持主流媒体参与热点事件调查，支持舆论监督，实施媒介素养提升工程等，让主流声音更响亮、更有效。

我们摘发，供交流研讨。

李学梅在发言中。

全国政协十四届四次会议新闻出版界

界别小组会上的发言

全国政协委员、北京日报社副总编辑李学梅

提高主流舆论引导能力，既是“十五五”规划《纲要(草案)》的部署和要求，也是当下主流媒体自身转型发展的迫切需要。这些年，主流媒体经历了传播领域的巨变——传播介质从传统的报纸端、电视端走向了移动端，传播方式从单向发布走向多元互动，传播格局从过去的中心化分发，演变为今天“以所有人对所有人”的去中心化传播。

面对舆论生态、媒体格局、传播方式变化带来的巨大冲击，主流媒体要在海量的传播主体和信息洪流中杀出重围，变得越来越吃力。但我们也深刻地体会到，“去中心化”不是“去价值化”，“渠道多元”更不是“导向多元”。恰恰相反，在今天这个舆论场日益分化、圈层化愈发明显的时代，主流价值观的引领变得更加重要。无论技术怎么迭代、渠道怎么变迁，主流舆论所承载的主流价值观、弘扬社会正气的使命，始终没有变，也不能变。只不过，过去是“我讲你听”，现在需要“同频共振”；过去追求覆盖大众，现在要努力破圈。

提高主流舆论引导能力是一个很大的话题，我想结合工作实际，谈谈主流媒体舆论引导面临的现实困境和挑战。

一是算法偏好导致主流内容陷入传播弱势。正面宣传为主，是主流媒体要坚持的基本原则。但在实际工作中，主流媒体生产的重大主题报道、政策解读、典型宣传这些承载主流价值的“硬核”内容，在平台的流量算法面前往往处于劣势。算法看的是点击率、完播率、互动量，我们的严肃内容，不像娱乐八卦那样有噱头，用户停留时间短，算法就判定它“不受欢迎”，不断减少推送权重，最后形成了“受众看不到→传播效果差→平台更少推”的负反馈循环。很多时候，主流媒体花了很大力气做的深度报道，浏览量可能还不如一个博主做的搞笑段子。

二是热点事件主流媒体常常错失舆论引导的黄金期。网络改变了信息传播方式，很多新闻事件一发生，网络上很快有图有视频。尽管如今人人都能发布信息，但当突发事件、热点话题进入大众视野，公众还是希望能从主流媒体上得到求证。但在实际工作中，主流媒体在热点事件面前却常常“失声”。这里的情况很复杂，既有主流媒体内部缺乏常态化热点研判和快速响应机制的情况，也有越来越多的外部因素束缚住了主流媒体手脚，这显然难以满足受众对于热点事件的信息需求。于是，公众会上自媒体去找答案。那些从主流媒体上消失的“新闻”，就这样在网上“茁壮成长”。而且越是模棱两可的传言，越能博眼球。

在群众关心的热点事件面前，主流媒体如果不发声就谈不上引导；如果没有新闻调查只是转发官方发布，引导效果也不会理想。长此以往，将有损政府和主流媒体的影响力、公信力。

三是新闻舆论监督工作有待进一步加强。习近平总书记说：舆论监督和正面宣传是统一的，新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊。当前主流媒体建设性舆论监督报道举步维艰，诸多外部阻碍严重制约其监督职能的有效发挥。部分干部存在严重的“舆情洁癖”，将舆论监督等同于“负面曝光”，不愿正视工作中的问题与不足，对主流媒体正常的舆论监督持抵触、排斥态度，认为是“挑刺”或是“添乱”。有的甚至人为设置监督障碍，干预记者的正常采访报道，极个别的还殴打记者，抢夺采访器材，用“删、封、堵”等行政手段压制监督声音，结果往往导致“次生舆情”。

四是一些自媒体故意污名化主流媒体。如今，“碰瓷主流媒体”成了一些自媒体蹭流量的赛道。主流媒体出于公心发声，只要观点和部分网民的认知不一样，马上就会被围攻和抹黑。有的大V、MCN公司钻平台规则空子，恶意解读带节奏，甚至悬赏、煽动网友攻击党媒，或网暴、开盒党媒记者。个别人还利用AI技术伪造主流媒体的页面，造谣中伤党媒。

这里提几点建议：

一是完善算法规制，为主流内容设价值加权。建议推动平台调整算法推荐机制，引入价值权重。对主流媒体发布的权威信息、政策解读、正面宣传，在算法里设置合理的加权，提高推荐优先级，不能让流量成为唯一的指挥棒。同时，结合全媒体传播效果评价体系，把主流内容的传播效果纳入平台的考核，引导平台真正把资源向正能量内容倾斜，让正能量既能产生，也能拥有大流量。

二是热点事件让主流媒体参与调查，主动发声引导。给予主流媒体充分的信任，让主流媒体早期加入热点事件的采访调查中来，持续在场和主动发声。只有直面问题，在热点事件中不缺位，才能赢得公信力。有公信力的媒体才有人看，才谈得上传播效果和舆论引导的有效性。同时建议平台建立应急传播资源调配规则，在热点新闻的真空期，主动降低非理性、煽动性内容的传播权重，当主流媒体发布调查报道或辟谣内容时，平台给予置顶、加推等资源支持，让权威声音跑赢谣言。

三是加强舆论监督，实施“媒介素养提升工程”。面对舆论监督，一些干部的抵触心理和对抗行为，归根到底是政绩观出现了偏差，建议将如何对待群众正常的批评意见、如何看待主流媒体的建设性舆论监督纳入相关教育和培训，提升干部的媒体素养和习近平法治思想。同时，将媒介素养纳入国民教育体系，特别是针对青少年、老年人等重点群体开展宣传教育，普及信息甄别、谣言辨别、合法用网等知识，引导群众理性看待热点、科学辨别信息，自觉抵制虚假信息和网络谣言。

四是保护主流媒体，对恶意抹黑行为快速从严处置。党媒姓党，为党发声。建议压实平台的主体责任，对恶意抹黑、造谣攻击主流媒体的行为快速、从严处置，不能让碰瓷主流媒体成为蹭流量的赛道。同时，建立主流媒体维权的绿色通道，当党媒遇到造谣、网暴时，平台要协助媒体固定证据，让那些恶意造谣的人付出代价，让主流媒体更敢于发声、有效发声。