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大象新闻记者 胡俊峰

2026年1月19日，河南省社会科学院组织召开《河南农业农村发展报告(2026)》出版暨以城乡融合发展带动乡村全面振兴座谈会，来自河南农业大学、河南工业大学等单位的领导、专家学者以及主创团队成员参加了会议。会议共分为出版发布和学术研讨两个环节，由省社科院农村发展研究所所长、蓝皮书主编陈明星研究员主持。

《河南农业农村发展报告(2026)》以“以城乡融合发展带动乡村全面振兴”为主题，包括1个总报告、1个评价报告，以及乡村全面振兴、城乡融合发展等2个版块20个专题报告。报告深入系统地分析了2025年河南农业农村发展的形势、特征，对2026年乃至“十五五”农业农村发展情况进行了展望，并从保障粮食安全、促进乡村产业高质量发展、发展农业新质生产力、扎实推进乡村建设、推动乡村高效能治理、聚力县域高质量发展等方面探讨了以城乡融合发展带动乡村全面振兴的主要思路和对策建议。

总报告认为，2025年河南探索以城乡融合发展带动乡村全面振兴之路。全省农业农村发展整体呈现稳中有进、进中提质、稳中向好的态势，粮食生产保持稳定、农业产业能级提升、乡村片区组团发展、农民收入保持增长、科技创新不断突破、农村改革持续推进，但是也存在防灾减灾能力亟待提升、农民收入渠道亟待拓宽、产业增长潜能亟待激活、城乡深度融合亟待提速等问题。2026年是“十五五”开局之年，河南农业农村发展依然面临一些挑战，但是在城乡融合发展功能定位持续提升、农业强省顶层设计不断完善、农村改革全面深化、农业新质生产力驱动效应持续释放等有利因素的叠加下，通过推动城乡产业融合发展、优化城乡公共服务配置、创新城乡治理协同机制、提升县域经济发展质量、破除城乡要素流动壁垒等措施，全省农业农村发展将延续持续向好的态势，以城乡融合发展带动乡村全面振兴也将迈上新的台阶。

评价报告构建了包含经济融合、生活融合、空间融合、社会融合与生态融合五大维度的综合评价框架，对现阶段河南区域城乡融合发展水平进行综合测度和评价。结果显示河南省城乡融合发展水平呈现“一超多强、梯度分布”的格局；各评价维度发展不平衡，生态融合维度表现最为薄弱。为更好统筹城乡融合发展带动乡村全面振兴，报告提出，要在强化顶层设计、实施分类指导、优化空间布局、突破重点领域等方面统筹发力。

乡村全面振兴版块，探讨了新时期河南推动乡村全面振兴的现状和实现路径，主要围绕粮食产业高质量发展、农业发展全面绿色转型、宜居宜业和美乡村建设、农民增收、乡村高效能治理以及农村服务业、乡村旅游业、乡村文化高质量发展进行专题研究，并着重分析了农业新质生产力、农业科技创新在农业农村发展中的驱动作用。为更好地推动乡村全面振兴和加快建设农业强省，提出持续强化农业基础设施建设、推广农业绿色发展方式、实施乡村建设提升工程、完善联农带农机制、强化品牌建设、深化数智赋能以及开展农业核心技术攻关等对策建议。

城乡融合发展版块，着眼于加快形成城乡融合发展新格局，立足河南城乡发展的变化趋势和态势，分别就县域城乡融合发展、新型城镇化建设、城乡基本公共服务均等化、城乡产业融合、农村低收入人口常态化帮扶、农村空心化治理等方面进行专题研究，认为深化城乡融合发展应加快推动县域经济高质量发展、持续优化城镇空间布局、推动农业转移人口市民化、强化农村地区基础设施和公共服务投入、深化农村改革等。

在交流研讨环节，与会专家畅所欲言，对《河南农业农村发展报告(2026)》给予了充分肯定，并结合贯彻党的二十届四中全会精神及落实中央、省委经济工作会议与农村工作会议精神，对深化城乡融合发展、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化等热点焦点进行了交流与探讨。