映象舆情

大象新闻记者 邱亚斐 张欣欣

12月19日上午，开封市高质量完成“十四五”规划系列主题第四场新闻发布会——卫健委专场召开。会上，开封市卫健委相关负责人围绕公共卫生服务体系建设、医疗卫生保障能力、中医药强市战略、医药卫生体制改革等热点问题发布“十四五”时期开封市建设公共卫生体系的总体情况，并回答记者提问。

“十四五”时期，在开封市委、市政府的坚强领导下，开封市卫生健康委组建改革人才、项目建设、学科建设、基层基础建设和安全应急五个工作专班，坚持周清单、月小结、季度讲评、半年总结、年度述职和日常督查六项工作机制，全市卫生健康服务能力稳步提升，卫生健康事业高质量发展。

一组数据，直观展现“十四五”时期开封市建设公共卫生体系的亮眼答卷。

“十四五”时期，开封市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别降至11.03/10万、2.62‰、3.53‰，个人卫生支出占卫生总费用的比重降至26.52%，居民健康素养水平提升到31.57%，健康开封建设取得良好成效。开封市第二中医院门诊病房楼、市儿童医院门诊医技楼、市妇幼保健院东院区、市传染病医院迁建、市中医院自贸区医院传承创新大楼等投入使用，群众就医条件进一步改善。

从公共卫生服务体系建设看，“十四五”时期，开封市建成突发公共卫生事件监测预警中心11个，市、县传染病应急队伍建设全覆盖、三大救治中心建设全覆盖，市、县、乡三级疫情监测防控网络运行稳定，传染病报告率、规范处置率长期保持100%，肺结核患者规范管理率达到90%以上，全市免疫规划疫苗接种率达96.06%。扎实开展慢病防治，高血压患者规范管理率86.62%，糖尿病患者规范管理率85.68%，城乡一体化示范区建成国家慢性病综合防控示范区。全市人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到99元，免费向全体城乡居民提供12大类和16大项国家基本公共卫生服务项目。

从医疗卫生保障能力看，目前，开封市共建成国家级区域中医诊疗中心1个，省级区域医疗中心9个，拥有国家级重点专科项目10个、省级重点专科项目42个。依托4个县域医疗中心，建成13个“临床服务五大中心”。全市108家乡级医疗机构服务能力达到国家标准，其中72家达到推荐标准。2013个公有产权村卫生室完成标识、标牌、制度、色彩“四统一”，标准化建设占比95%。每年补助每个村卫生室基本运行经费6000元。

从中医药强市战略推进看，全市整合成立开封市中医药实验室，并依托实验室新型科研机构体制机制优势，积极对接河南大学、河南工业大学、河南中医药大学等高校和华润三九、鲁南制药等知名企业，在中医智能化诊疗设备研发、院内制剂和大健康产品研发推广、中医药种植及加工等方面谋划推进19个合作项目，中医药产业发展走上快车道。同时，深入挖掘大宋中医药文化资源，成立《宋代医籍文库》编纂委员会，启动宋代中医药历史文脉和诊疗技术梳理工作。推动将中医药文化元素融入城市场景，连续举办“大宋中医药文化市集”活动，让近百万市民、游客沉浸式体验中医特色疗法。

从医药卫生体制改革看，开封深化医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理，加快分级诊疗建设，全市9个紧密型县域医共体覆盖18个县级医疗卫生机构、89家乡镇卫生院；谋划市中心医院、市人民医院、市中医院和市妇儿医院四个城市医疗集团。其中，市妇女儿童总医院已挂牌。全市组织6批医用耗材谈判，36个中选品种平均降幅51.74%，为患者和医院节省资金2000余万元。同时推进DRG支付方式改革，实现医疗机构、医保基金、病种、统筹区“四个全覆盖”。二级以上公立医院全部开展“便民就医”少跑腿、优流程、提质量、强能力等四批28项举措，检查检验结果互认项目达330项。

从生育支持保障力度看，开封贯彻落实河南省产假标准等一系列综合性生育支持政策举措，大力发展普惠托育服务，着力降低生育、养育、教育成本，营造生育友好的社会环境。截至目前，全市千人口托位数达到4.8个，完成省定目标。统筹做好全市育儿补贴制度落实工作，全市审核通过共计13.4万人，已发放补助资金3.18亿元。着力加强孕育服务，2021年以来，共为11.773万人开展免费孕前优生健康检查，为21万多名准备怀孕妇女免费发放叶酸66万盒，免费开展产前筛查与诊断服务28.2603万人次，开展新生儿“两病”疾病筛查17.9956万人次。

整体来看，“十四五” 期间，开封市在疾病预防控制工作和健康开封建设中实现了从“体系布局”向“能力提升”的深化，从“被动应对”向“主动防控”的转变，从“单兵作战”向“协同融合”的演进。城市的公共卫生管理能力和服务水平迈上了一个新台阶，为守护人民群众生命安全和身体健康提供了更加坚实的保障。