映象舆情

      当前，随着城市化进程加快，住宅小区已成为城市社会结构的基本单元，也是群众日常生活的重要场域。然而，小区治理却时常面临主体多元、诉求多样、矛盾易发等现实难题，传统的社区管理模式有时难以精准触达每家每户。破解这一困境，关键一招在于推动党的组织体系向小区延伸，将党支部建在居民身边，让党组织的根系深植于城市治理的“最末梢”，从而激活基层治理的“神经末梢”，实现服务群众“零距离”。

      推动组织下沉，变“空白地带”为“前沿阵地”，是打通治理末梢的基础前提。在许多小区，党的组织和工作覆盖存在“盲区”，工作力量往往停留在社区层面，难以穿透至楼栋和单元。将党支部建在小区，正是要填补这一关键空白。这需要因地制宜，根据小区规模、党员数量等因素，科学灵活地建立小区党支部、楼栋党小组，构建起“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”一贯到底的组织链条。要全面摸排居住在小区内的在职党员、离退休党员、流动党员，动员他们亮明身份、编入组织、参与活动。只有当党的组织像毛细血管一样覆盖到每个小区、每栋楼宇，治理的指令和信息才能迅速传导，群众的呼声和诉求才能及时上传，小区才能真正成为党联系服务群众的坚实前沿。

      激活党员力量，变“居住成员”为“治理先锋”，是激发内生动力的核心关键。小区党支部建起来，更要转起来、强起来，其活力源泉在于党员的有效动员和作用发挥。要改变部分小区党员“隐身”或“旁观”的状态，通过设定党员责任区、党员先锋岗、党员服务承诺等载体，引导他们从“居住者”转变为“治理者”。可以鼓励党员在楼道里亮身份、在微信群中发声音，带头遵守居民公约、参与垃圾分类、调解邻里纠纷。更重要的是，要搭建党员发挥作用的常态化平台，如组建以党员为骨干的治安巡逻队、环境监督队、矛盾调解队，让党员在解决停车难、物业纠纷、环境整治等具体问题中当先锋、作表率。当每一位党员都成为一面流动的旗帜，小区治理就能汇聚起最广泛的红色力量。

      搭建协商平台，变“多头管理”为“协同共治”，是破解治理难题的有效路径。小区事务繁杂，涉及业主、业委会、物业公司、驻区单位等多方主体，容易陷入“各自为政、推诿扯皮”的困境。小区党支部的优势在于其政治引领力和组织协调力。支部可以牵头，建立由党支部、业委会、物业公司、居民代表等多方参与的“小区议事会”或“党群联席会”机制，定期就公共设施维护、经费使用、公共收益等重大事项进行民主协商。党支部在其中应发挥领导核心作用，既代表居民利益进行监督，也协调平衡各方诉求，寻找最大公约数，推动形成“党支部引领、业委会尽责、物业公司服务、居民广泛参与”的良性治理格局，将党组织的政治优势转化为小区治理效能。

      聚焦群众关切，变“被动响应”为“主动服务”，是凝聚人心民意的最终落脚点。小区党建的成效，最终要体现在解决居民急难愁盼、提升生活品质上。支部必须牢固树立服务意识，将工作重心落在服务群众上。要依托小区内的公共空间，建设“党群服务驿站”或“红色邻里中心”，使其成为居民议事、休闲、办事的温馨家园。要建立“居民点单、支部派单、党员接单、群众评单”的闭环服务机制，精准对接居民在养老托幼、家政服务、文化娱乐等方面的需求。尤其要关注小区内的困难群体、老年人和未成年人，组织党员开展结对帮扶、日常探访等志愿服务。当居民在家门口就能找到组织、享受服务、解决问题，他们对党的认同感和归属感自然会不断增强，小区的向心力和凝聚力也将随之提升。

      基础不牢，地动山摇;末梢畅通，肌体康健。将支部建在小区，是新时代城市基层党建的创新探索，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。它通过织密组织网络、激活党员细胞、搭建协商桥梁、做实精准服务，有效回应了超大城市治理中“最后一公里”的挑战。当一个个小区党支部坚强有力、充满活力，党的执政根基就能在城市基层深深扎根、枝繁叶茂，共同描绘出共建共治共享的美好生活图景。(绵阳科技城新区 刘海军)