映象舆情

治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。党的基层组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，各种风险挑战相互交织。越是形势复杂、任务艰巨，越要高度重视抓基层、打基础，坚持不懈做好强基固本工作。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，不断厚植党长期执政的阶级基础和群众根基。

健全组织体系，织密覆盖网络。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。要持续优化组织设置，适应经济社会结构、生产方式、生活方式等深刻变化，创新党组织设置形式，推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体，消除空白点和盲区。要特别重视抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域党建，探索有效路径，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力。要强化农村、城市社区党组织建设，让支部在基层工作中唱主角，确保党的决策部署在“最后一公里”畅通无阻、落地生根。

建强骨干队伍，激发头雁效应。支部强不强，关键看“头羊”。基层党组织的战斗力，很大程度上取决于书记的素质和能力。要注重选优配强基层党组织带头人，拓宽来源渠道，把那些党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、善于做群众工作的优秀党员选拔到书记岗位。要加强培养锻炼，实施精准培训，着力提升书记队伍的履职能力。要健全管理激励机制，落实待遇保障，拓展发展空间，激发他们扎根基层、干事创业的内生动力。同时，要加强党员教育管理监督，引导广大党员发挥先锋模范作用，使每个党员都成为一面鲜红的旗帜。

突出政治功能，提升引领能力。基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，政治属性是其根本属性。必须把党的政治建设摆在首位，教育引导基层党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要强化基层党组织在基层各类组织中的领导核心地位，确保基层治理的正确方向。要提升基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的能力，使其真正成为宣传党的路线方针政策的“主阵地”、密切联系群众的“连心桥”、推动改革发展的“助推器”。

践行根本宗旨，夯实群众基础。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。筑牢执政根基，说到底是为了更好地服务人民、赢得民心。基层党组织和党员干部要始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点。要创新联系服务群众机制，畅通民意反映渠道，精准对接群众需求。要着力解决群众急难愁盼问题，用心用情用力办好民生实事，在为民服务的具体实践中增进同人民群众的感情，赢得信任和支持。要领导和支持各类群众组织、自治组织、社会组织参与基层治理，发展基层民主，维护基层稳定，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

根深则叶茂，本固则枝荣。基层党组织建设是一项长期而艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功。各级党委要切实扛起主体责任，以更高的标准、更实的举措，推动基层党组织全面进步、全面过硬。唯有把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，把每一名党员的先锋模范作用都充分发挥出来，我们党的执政根基才能坚如磐石，党和人民的事业才能无往而不胜。(绵阳科技城新区 刘海军)