映象舆情

一、案例背景

北京市朝阳区来广营地区清苑路第三社区成立于2018年，是一个集公租房、商品房、叠拼住宅及商业街区于一体的新型综合性社区，常住人口逾6000人，中青年居民占比高达80%以上。社区居民呈现“三高一低”特征：高学历(本科及以上学历占比高)、高收入(家庭年均收入普遍高于北京市平均水平)、高层次(多从事金融、科技、文化等领域工作)，但社区事务参与度长期处于低位，形成典型的“高知低参”结构性矛盾。

随着居民需求向高阶延伸，现有公共服务与居民需求矛盾凸显。传统动员形式单一，难吸引中青年，且他们将志愿服务视为负担，志愿服务陷入“有资源、无活力”困境。

清苑路第三社区作为朝阳区来广营地区“专业社工+志愿服务”试点社区，坚持党建引领，聚焦中青年群体，致力于通过系统化、分阶段的实践，探索出一套行之有效、可供借鉴的志愿服务工作模式。

基于线上问卷、入户访谈、社群动态监测等调研情况，清苑路第三社区精准识别出中青年群体在志愿服务领域的四大核心需求，即便捷化、个性化、价值化、家庭化。这些需求为后续服务设计提供了坚实的数据支撑和方向指引。

二、主要做法

(一)组织架构与管理体系

在组织架构上，清苑路第三社区由社区党委牵头，形成“专业社工核心团队+全体社区工作者”工作体系。社区积极推行“社工成长营+全岗通”模式，着力提升团队综合服务能力。在管理上，所有志愿服务团队均依托“志愿北京”平台实现规范化管理，服务项目的发布、招募、记录、时长认证与证书生成等环节全程在线、标准统一。这一举措不仅增强服务的规范性与公信力，也为后续激励回馈机制提供依据和保障。

(二)项目设计与实施

1.需求调研计划

采用“线上问卷+线下走访+社区监测”三维联动方式，系统收集中青年群体诉求。通过定量与定性分析，精准锁定亲子教育、健康管理、兴趣社交等核心领域，为后续服务设计提供数据支撑。

2.品牌孵化计划

以“红耀跑团”为突破口，初期吸纳跑步爱好者30人，通过晨跑、夜跑、周末拉练等活动建立稳定互动。实行“运动打卡+公益积分”机制，积分可兑换社区服务或商户优惠，增强持续参与动力。半年内筛选骨干，吸纳党员、青年家长、职场白领等，成员扩展至87人，覆盖6栋楼。社工定期组织团建、健康讲座、经验分享会，强化情感连接与集体归属感，实现从“运动社群”向“志愿服务共同体”的初步转化。

3.宣传推广计划

通过微信群、海报、社区公告栏等多种渠道广泛宣传，扩大活动影响力。利用新媒体平台制作宣传视频，吸引更多居民关注并参与。

4.评估优化计划

建立“中青年志愿服务案例库”，定期进行效果评估，总结经验教训，推动模式可持续发展。每次志愿服务结束后，及时收集反馈意见，并根据中青年群体调整活动形式和内容，确保志愿服务始终贴近中青年群体需求。

(三)资源整合与动员

社区党委积极整合社会资源，联动辖区商户、社会组织、专业机构，形成“服务-积分-回馈”的完整闭环。社区推出“非常定制计划”，设立“微资金池”，实施“中青年群体志愿者提案——评审立项——小额资助——自主实施——成效评估”的闭环机制。中青年群体志愿者可围绕亲子教育、文化营造、环境优化等主题提交方案，经社区党组织、社工、居民代表三方评审后，给予小额资金支持。中青年群体志愿者王女士提出“社区亲子公益阅读角改造”提案，获资金资助后，联合百组中青年群体志愿者家庭共同设计、采购、布置，成功打造集阅读、互动、托管于一体的亲子公益阅读空间。该模式让中青年群体志愿者从“建议者”变为“实施者”，实现“小资金撬动大服务”。

(四)亮点特色与创新之处

1.五方议事会制度。由社区中青年群体志愿者代表、社区工作者、物业公司、业主委员会及街道相关职能部门共同组成，确保讨论高效、有序、公平。例如，针对电动车乱停问题，中青年群体志愿者提出“增设智能充电桩+错时共享”方案，经五方协商后由物业实施，问题解决率达95%。

2.提案+微资金机制。降低参与门槛，给予小额资金支持，让中青年群体志愿者从“建议者”变为“实施者”。截至目前，该机制已成功孵化、扶持12个项目落地，带动各方资源，整合资金达5万元，初步形成“一人提案、多方响应”的良性循环与示范效应。

3.小手拉大手模式。以青少年为纽带，打造“亲子志愿服务链”，深化家庭与社区的情感联结。例如，每逢母亲节、父亲节，组织“感恩家书”“亲子共厨”等温情互动，使家庭整体参与率提升至65%以上。

三、成效与启示

(一)成效展示

通过数据、案例等形式展示“红耀跑团”志愿服务在促进社会和谐、提升居民幸福感、推动区域发展等方面的具体成效：

1.参与规模显著提升。跑团成员已超80人，年均开展活动百余场。志愿服务品牌效应明显，“红耀跑团”成为社区的亮丽名片，社区文化氛围日益浓厚。

2.志愿服务质量提升。家长公益课堂、心理咨询、应急救援等专业志愿服务项目实现常态化开展，居民对治理效果的满意度达92%以上，“移动网格员”志愿者累计上报问题400余条，95%的问题在48小时内闭环处置。

3.助力基层治理与社区和谐。“红耀跑团”志愿服务在促进基层治理、构建和谐社区方面成效斐然。一方面，志愿服务活动成为增进邻里关系、营造社区文化的重要纽带，邻里关系从过去的“陌邻”逐渐转变为“亲邻”。居民在参与中增强了归属感和责任感，真正践行“社区是我家，建设靠大家”的理念。另一方面，志愿服务与基层治理深度融合，志愿者积极参与社区事务，为社区发展出谋划策，助力社区和谐稳定。

4.队伍规范形成长效机制。随着志愿服务的深入开展，“红耀跑团”不断加强自身建设，队伍规范化程度显著提高。建立了完善的志愿者招募、培训、管理和激励机制，确保志愿服务的专业性和持续性。通过定期开展培训活动，提升志愿者的服务能力和综合素质;制定科学合理的考核评价制度，激发志愿者的积极性和主动性。这些举措使得志愿服务形成长效机制，能够长期稳定地发挥作用。

(二)社会影响

1.推动志愿服务向专业化迈进。全体社工均具备独立处理复杂志愿服务诉求的能力，并能有效整合外部专业资源，为志愿服务项目提供更专业的支持。志愿服务内容也从基础的生活保障服务，向专业化、个性化服务延伸，精准回应了居民对高品质生活的期待。

2.构建情感共同体。志愿服务活动成为增进邻里关系、营造社区文化的重要纽带，邻里关系从过去的“陌邻”逐渐转变为“亲邻”。“红耀跑团”“妈妈读书会”等志愿服务品牌年均开展100余场志愿服务活动，覆盖80%中青年家庭，真正实现“社区是我家，建设靠大家”。

(二)经验总结

1.党建引领。发挥党组织的核心作用，统筹协调各方资源，确保志愿服务活动顺利开展。

2.专业赋能。通过专业社工的方法和技术，提升志愿服务的专业性和有效性，实现从“行政推动”到“居民主导”的转变。

3.群众主体。充分调动居民的积极性，让其成为志愿服务的主人翁，形成“人人参与、共建共享”的良好局面。

(三)未来展望

1.持续深化“微资金”机制，探索“积分银行”与政策激励的深度联动，例如积分可兑换社区公共服务优先权、商家消费折扣等，让志愿者切实感受到参与的价值和回报，从而持续激发中青年群体参与志愿服务的热情。

2.加强跨社区联动，推动“清苑模式”在更大范围复制推广，打造新时代基层社区志愿服务的标杆样本。制定详细的“清苑模式”推广方案，明确推广的目标、步骤和保障措施。同时，建立跟踪评估机制，及时了解推广过程中的效果和问题，进行动态调整和优化。通过在更大范围内推广“清苑模式”，打造新时代基层社区志愿服务的标杆样本，提升整个区域的志愿服务水平。(彭利萍，北京市朝阳区来广营地区清苑路第三社区党委书记)