映象舆情

评论员　邱延波

千金买房，万金买邻。安徽霍山县景秀蓝湾小区的32户业主，因为邻居的自私，给他们带来了无妄之灾。

据相关媒体报道，从8月份开始，这个小区的一名业主偷偷开挖地下室，深度达3至4米，导致整栋9层楼32户人家墙体开裂。专业鉴定报告定性为“Cu级”危房，承重结构已无法满足正常使用，政府紧急疏散居民。

违法挖土不怕，怕的是监管睡大觉。这事儿不光是业主自私，监管漏洞、赔偿难题都让网友意难平。其中三大问题，不容回避。

一、监管为何失守？

据了解，早在8月份，这名业主已经开始私挖约300平米的地下室，深度达3-4米，计划建造酒窖、影音室等。有网友称，有住户偶然发现施工行为并向物业、城管部门举报。令人不解的是，物业的工作人员竟然称：没法制止，因为没有执法权，只能上报霍山县城管局。私挖地下室已经侵犯了其他业主的利益，威胁到他们的安全，但施工却并未中断。直至10月份楼体严重开裂、地梁裸露，才被叫停。

物业真的没有权力管这件事吗？《物业管理条例》第58条明确规定，物业服务企业对业主违规装修负有“制止并及时报告有关部门”的义务。看到了吗，是要制止的，不是推脱之后一报了之。

物业上报给城管局后，不知道城管局做了哪些工作，事实是违法行为直到10月份32户人家墙体开裂才被叫停。监管失守，不仅酿成公共安全隐患，还放大了社会成本。8月至10月的两个月，裂缝从局部扩展到全楼，若早日介入，或许只需小修小补，而非今日的Cu级危房。

目前，霍山县城管局与质监站已介入，但响应迟缓已成事实教训。网友质疑“监管睡大觉”，并非无据——唯有公开追责流程、补齐执法链条，才能重塑公信。监管如堤坝，一处松动，满盘皆危；及早筑牢，方保万家灯火。

二、肇事业主将面临何种惩罚？

这名业主明知私挖地下室违法，却在没有审批手续下强行开挖，深度超标、规模惊人，性质已远超一般违规。32户墙体遍布裂缝，顶楼包女士家无一墙体完整，大理石窗台断裂渗水，足见危害严重性。政府担忧倒塌风险，迅速疏散居民，便是证明。这自私行为，涉嫌违法犯罪，绝非“自家事”。

《刑法》第134条规定，重大责任事故罪针对违反安全管理规定造成严重后果的行为，处三年以下有期徒刑或拘役，情节特别恶劣者三年以上七年以下。这名业主私挖地下室，致整栋楼Cu级危房，严重后果显而易见。《刑法》第115条，以危险方法危害公共安全罪规定：故意采用危险手段威胁公共安全，尚未造成严重后果者，处三年以上十年以下有期徒刑。《刑法》第114条规定：过失以危险方法危害公共安全罪(同条后款)判三年以上七年以下。

不仅仅是法律有规定，现实中已经有类似的判例。上海一业主私挖64平方米地下室致房屋成危房，被判危险作业罪10个月有期徒刑，并赔偿100万元；北京业主私挖引发道路塌陷，判5年有期徒刑并赔偿797万元。这些判例显示，规模越大、影响越广，刑期越重、赔偿越高。霍山事件规模不小，受害32户，有律师认为预估刑期起步三年，民事赔偿有可能达到千万级：房屋加固、重建、抢修、安置补助、贬值损失，全数追责。

因此，私挖地下室的业主，不仅面临牢狱之灾，还要面临巨额赔偿。挖土一时爽，早晚进牢房。只有刑事严惩，方堵住“聪明人”的歪脑筋。

（图源：百姓关注）

三、若资产不足以追责，邻居损失如何弥补？

无辜的32户业主不仅要承受安置带来的生活不便，还要承担房屋修补带来的一系列问题，甚至还要承担房屋贬值的后果。

《民法典》侵权责任编规定，侵权人须承担直接损失、合理费用及精神损害。包括楼体加固或重建、抢修支出、过渡安置补助、房屋贬值等。肇事者承担相关费用毋庸置疑，但现实面临的情况是，肇事者没有那么多资产怎么办？万一，把肇事者的房产、车辆都拍卖了，也不够赔偿邻居的损失，怎么办？

有律师认为，若涉事业主无力全赔，可动用小区公共维修基金或开发商维修基金先行垫付。还有业主和网友认为物业也应承担连带责任。业主早就反映给物业，却被以“无执法权”为由推脱，仅上报城管部门，放任损害扩大。法律人士认为物业未履行《物业管理条例》规定的“巡查、制止、报告”义务，有失职嫌疑。

赔偿不止金钱。居民的流离失所、心理创伤，难以量化。政府已组织疏散，现质监站推进加固，但方案尚未确定。从长远看，应该设立“建筑安全救助基金”，由开发商、物业费积累，保险机制介入，防止类似“一户坑全楼”的现象再次发生。

私挖一铲，裂痕万千；监管不严，民心难安。唯有法网恢恢，筑牢安全底线，方保万家安居乐业，社会长治久安。愿私挖者引以为戒，愿监管部门引以为戒。