映象舆情

本报告基于本实践队于2025年8月在浙江温岭的实地调研数据产出，目标是聚焦分析并提炼旅游业赋能乡村振兴的普适化路径。报告遵循“村-镇-市”的递进逻辑，依次剖析了海利村的通过生态修复与民宿集群发展旅游业的政策措施、石塘镇民宿经济的各类发展要素、温岭市全域统筹的系统性战略，最终以一市、一镇、十三村的典型样本从政策条件、自然条件、产业条件等方面总结呈现旅游业在经济转型城市的可复制化发展路径。研究发现，温岭通过激活基层创新、强化文旅融合、推动机制突破，正有效驱动城乡融合与共同富裕，进而助力实现乡村振兴的国家战略目标。

关键词：旅游业、乡村振兴、共同富裕

一、微观基石：海利村——生态筑基、民宿兴村的典范

1.积极践行“绿水青山就是金山银山”：海利村于2012年果断关停垃圾场，实施山坡复绿，奠定了生态旅游的坚实基础。这一举措将环境劣势转化为核心资产，是其获评“国家级最美渔村”等多项荣誉的起点。

2.推动土地、建筑等当地闲置资源充分流动：村集体大力推动石屋修缮与流转，这一政策直接催生了31家特色民宿，使石屋从衰败的象征转变为独特的文旅IP和增收载体。

3.统筹规划政策、经济配套支持服务：在生态与硬件改善的基础上，海利村将民宿经济确立为核心产业，系统规划推进。其成功实践使其入选“全省首批未来乡村试点村”，并获评“浙江省金3A级景区”和“浙江省入境旅游创新发展先行片区试点”，实现了从传统渔村向现代化旅游目的地的华丽蜕变。

二、中观纽带：石塘镇——民宿经济的活力与运营创新

实践队深入调研石塘镇十余家民宿后，精准锁定“奢野既来”与“LavillaenL‘ile意樂岛”两家标杆民宿作为核心研究对象。调研发现，二者不仅存在股份交叉，更同属奢野文旅集团旗下，共享核心资源体系。基于这一关键共性，实践队将二者整合为“奢野文旅”项目进行深度探析。

“奢野文旅”项目：差异化制胜之道：

1.环境体验：统一公区装修风格、选用特色家居产品，营造“宁静古朴而不失优雅”的居住氛围，强化“家一般”的舒适安心感。

2.服务升级：提供专业旅拍和“管家式全程一对一服务”，从旅客到达前即深度介入行程规划，提升服务与情绪附加值。

3.文化深融：创新性融入大奏鼓等非遗元素及渔村文化，提供相关文化体验服务渠道，使住宿体验成为深度文化沉浸之旅。

实效印证：差异化策略成效显著。2024年奢野既来营收突破千万元，接待超两万人次，并成功举办20场主题婚礼，凸显了高端民宿对消费升级和多元业态的拉动作用。

三、宏观统筹：温岭市——系统布局，驱动全域共富

实践队归纳前期调研成果后深入温岭市交通旅游集团，与温岭市风景旅游开发有限公司党委委员、董事，温岭市旅游实业有限公司董事江清润进行了座谈，总结了市级层面支持旅游业发展的系统化战略，核心举措包括：

1.激活内生动力：鼓励居民通过合资办民宿、闲置房屋入股等方式深度参与旅游开发，共享发展红利。

2.产业转型升级：加速从“门票经济”向“服务经济”转变，提升综合消费水平;完善基础设施，提升游客体验。

3.资源高效盘活：改造闲置游客中心为旅游商业综合体，提高资产利用率。

4.品牌与标准建设：引入通用标准化评价体系，通过专业评审提升景区知名度与服务质量。

5.机制创新突破：积极争取上级支持，突破生态保护区(如方山)合理开发的政策瓶颈。

6.业态融合拓展：大力发展“农业+”、“工业+”、“低空+”旅游，丰富产品供给。

7.深耕海洋经济：坚定不移实施“向海图强”战略，依托金沙滩等优质资源发展海洋旅游。

8.人才战略支撑：出台政策吸引大学生等人才返乡创业，为产业可持续发展注入智力支持。

四、调研发现与建议

调研发现：

1.“千万工程”引领成效显著：海利村案例生动体现了“千万工程”在改善人居环境、重塑产业生态、推动乡村振兴方面的强大牵引力。

2.民宿经济成为关键节点：以“奢野文旅项目”为代表的高品质民宿，是连接在地文化、提升服务能级、创造高附加值的重要载体。

3.高层级战略统筹至关重要：温岭市政府在政策引导、机制创新、业态培育、品牌打造、人才吸引等方面的系统性布局，为村镇发展提供了坚实支撑和广阔空间，有效服务于“缩小三大差距、推进共同富裕”的目标。

3.形成“村-镇-市”协同模式：海利村的生态与硬件筑基、石塘镇的民宿运营创新、温岭市的系统战略支持，形成了层次清晰、相互促进的发展链条，共同绘就了“向海图强”的旅游业推动乡村振兴、共同富裕的宏伟发展蓝图，为全国其他正朝着旅游业进行产业转型的城市提供了实践方向和战略参考。

调研建议：

1.深化“向海图强”战略：大力依靠海洋资源发展旅游业。破解同质化，打造“海洋+”多维体验，如：深化“海洋运动+康养度假”融合。

2.加强区域联动营销：整合市内优质自然、人文、产业资源(如金沙滩、方山、特色民宿群、工业/农业旅游点)，设计主题线路，进行一体化宣传推广，提升“温岭旅游”整体品牌力。

3.基础设施升级：继续完善市内部分旅游景点基础设施建设，持续进行道路、供水、排污、电气、通信网络等设施系统改善，打好旅游业提质发展的设施基础。

4.构建人才生态体系：除了吸引返乡人才，需配套建立针对民宿管家、文化讲解员、旅游策划等专业人才的本地化培养和认证体系。

5.提升智慧化服务水平：加强智慧旅游平台建设，整合信息发布、预订、导览、反馈等功能，提升游客便利度和管理效率。

6.推动多业态融合发展：使旅游业和服务业等其他类型产业融合发展，相互支持、相互稳定、相互促进，实现产业高质量发展。

五、结语

温岭市的旅游业发展实践，是以“千万工程”为牵引、推动城乡融合与共同富裕的生动样本。从海利村立足生态修复、激活石屋资源实现蝶变，到石塘镇民宿通过差异化运营与文化融合创造高价值，再到温岭市层面构建激活民资、创新机制、拓展业态、吸引人才的全域发展战略，形成了自下而上内生动力激发与自上而下系统支持相结合的良性发展格局。

温岭经验深刻表明，旅游业作为绿色产业和富民产业，在保护生态、传承文化、激活资源、创造就业、促进共富方面具有独特优势。未来，温岭需在深化战略决策、加强区域联动、升级基础设施、完善人才体系、提升智慧服务上持续发力，方能实现旅游业的高质量、可持续和包容性发展，为浙江乃至全国提供更具借鉴意义的“向海图强、文旅共富”的乡村振兴新范式。(王靖皓武正浩)

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