映象舆情

近日，福建省厦门市委党校(市行政学院)依托设立于同安区人民法院的“厦门市领导干部生态法治现场教学点”，组织2024年军队师、团职转业干部培训班30余名师生“零距离”观摩一起涉生态环境引发的行政处罚案件庭审。本次课程是学员们从军旅生涯转入工作新阶段的一堂生动法治课。

同安法院审判委员会专职委员洪秀娟在本次现场教学中作开课致辞，详细介绍该院生态环境审判、涉军维权等工作成效和特色亮点，并表示“厦门市领导干部生态法治现场教学点”已逐渐成为党校、法院协同助力法治政府建设的重要平台，有效推动党校理论研究与法院审判实践的相互促进，共同增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，推动法治政府建设走深走实。

原来，厦门某餐饮店的经营场所位于商住楼内，属于与居住层相邻的商业楼层，经营面积达114.24平方米。在经营过程中存在煎、炒等产生油烟的工艺行为。某区城市管理局认为该行为违反了《厦门市环境保护条例》第四十条第二款“禁止在住宅楼、未配套设立专用烟道的商住楼以及商住楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”的规定，根据《厦门市环境保护条例》的规定，并比照《厦门市城市管理行政执法部门行政处罚自由裁量权执行标准》的处罚标准，作出决定：责令行政执法相对人关闭经营场所，并处罚款7万元。

该餐饮店不服该处罚决定，提起诉讼，要求撤销该处罚决定。庭审过程中，双方当事人紧紧围绕诉辩主张充分进行举证、质证，围绕合议庭归纳的争议焦点逐一发表辩论意见，行政机关出庭应诉负责人针对生态环境保护和市场主体合法权益保障的关系作了阐述，并就实质化解本案争议提出建议，真正做到“出庭又出声”。整场庭审过程规范有序，重点突出，起到良好的观摩效果和法治教育意义。

此案涉及的油烟扰民问题在日常生活中较为常见，案情简单，但反映出社会公众对于美好生态环境的追求，也折射出市场小微主体经营的难处。行政机关在执法过程中如何做到既保障合法的经营生产活动，又维护良好的人居环境?如何做到严格执法，维护法律权威，又能推动全民守法，培育良好法治环境?这些问题是每一个执法者和司法者都要思考的问题，选取本案作为现场教学案例，能够共同激发执法者、司法者与理论研究工作者同堂进行深入交流，极具实践教学意义。

庭审结束后，承办法官与学员们共同围绕行政执法程序的重要性、行政机关负责人出庭应诉的意义、行政执法如何在严格执法中保护市场主体的合法权益等问题展开热烈讨论，相互启迪，效果良好。课程落下帷幕，即将开启工作新阶段的他们意犹未尽，反响热烈。(同安法院 杨文德)