映象舆情

为深入贯彻落实县“观念能力作风建设年”的总体要求，南阳市南召县住建局解放思想、转变作风、主动研究工作、谋划举措、推动落实，不等不靠，主动作为，积极作为。连日来，主要负责人躬身入局，扑下身子，进企业、物流园区、办事大厅，深入经济一线看企业生产、察市场冷暖，在优化营商环境上做好“加减乘除”。强化乙方思维，就是为“乙方”的市场主体纾困解难、促进企业健康发展，急企业之急、纾企业之困、解企业之难，当好“金牌店小二”和“人民勤务员”。

强化“乙方思维”，在服务质量上做“加法”。为进一步优化营商环境，加强我局行政服务中心窗口的规范化管理，提升服务效能和服务质量，我局制定了《南召县住建局驻行政审批服务中心考勤请销假制度及工作要求》，并面向社会做出“四零”服务创建公开承诺，通过改进服务态度、规范服务礼仪、改善设备设施、提高服务技能、完善制度办法等五大方面，切实做到服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉，提高了服务企业、群众的服务水平及质量。

强化“乙方思维”，在服务程序上做“减法”。我局创新“承诺+容缺”联合验收，简化服务程序，解决企业燃眉急。工程建设服务窗口，对企业审批事项主要申请材料齐全且符合法定形式，仅欠缺次要材料的，实施先行受理，并一次性告知申请人需要补充的材料、补交期限。实行企业承诺制，在规定时限内办齐全，并对每个部门涉及的事项，注明了是否可容缺办理标示，简单而易懂。在今年“工改小组”组织的第一季度企业家座谈会上，建业城负责人在“问题反馈表”中提出了近期急需进行竣工验收的迫切请求，如果不能及时验收竣工备案，则面临着购房户的投诉，企业必须按照约定赔偿购房户延迟交房的损失。但当时资料不全、因疫情导致相关方不能到场等情况同时存在，南召县住建局为了不耽误建业方给业主承诺的交房日期，立即指导建业方完善资料，在相关方不能到现场的情况下，采取了现场视频方式进行远程验收，不能到达现场方采取承诺疫情解控后再办理相关手续的方式，完成了一次“承诺+容缺”式的联合验收备案，让企业及时交房。

强化“乙方思维”，在服务效率上做“乘法”。南召县住建局实施的“验收即登记”的审批服务模式，就是通过审批流程优化再造，将工程建设项目联合验收和不动产登记审批两个阶段进行重新“洗牌”组合，进一步提高并联办理、部门间协同审批、一网通办和代办服务的广度和深度，使工程建设项目在竣工验收完成后即完成不动产登记。从竣工验收申请到办理不动产手续涉及到的业务化零为整，形成闭环审批空间。其中，根据业务办理特点又细分为“联合验收”“验收备案”“不动产权证”三个审批服务区块，实行“一窗受理、统一管理、规范流程、一办到底”的审批服务模式，在服务效率上做“乘法”，切实提高办理业务的便捷度。

强化“乙方思维”，在服务收费上做“除法”。在房屋建筑和市政基础设施工程进行施工图设计文件审查时，对企业来说，以前自己不但要把成捆成摞的图纸送到图审公司，还要承担审查费用。现在实行数字化联合审图，并且费用全部由政府“买单”。企业只需到县行政服务大厅工程建设服务窗口提出申请，待审查符合条件后即可在“河南省勘察设计质量监管平台”注册账号，创建项目后系统自动生成关联码，勘察、设计单位凭关联码把各种专业图纸资料通过监管平台向图审公司传递，一家图审公司就能把消防、人防、节能、绿建、强条等内容在规定的时限内全部审查办结，通过监管平台在线出具施工图设计文件审查合格书。如果图纸需要设计单位修改，图审公司通过监管平台把意见推送给设计单位，设计单位经过重新设计，再把图纸上传到监管平台供图审公司调用审查。通过平台上的数据信息跑路，建设单位不用带着纸质图纸来回跑腿奔波，审图费用还全部由政府“买单”，审查进度实时可查，可大大提升审图工作效率，真正实现了让企业少跑腿多办事、降低成本享实惠。

优化营商环境“加减乘除”混合运算，本身就是一场重塑政府和市场关系的自身革命，唯有强化“乙方思维”，方可凝聚起优化营商环境的强大合力，全力打造优化营商环境的“升级版”。我局将持续深化改革、促进制度创新，将营商环境优化落实到日常工作的方方面面，用良好的营商环境为高质量发展提供助力。（陈琛）