映象舆情

近年来，洛阳嵩县沙坡村按照“支部引领、企业带动、农户参与、合作共赢”的模式，以“三变改革”为引领、特色产业为根基、股份合作为纽带，通过打造产业联合体，大力发展生态绿化造林、林下种养、乡村旅游为主的“沙坡产业三大件”，在合作共建中实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变改革”，建立了企业、村集体、群众三方利益链接机制，有效促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。

一是建立“自然禀赋+适度规模+市场导向”的产业遴选机制，坚持走特色农文旅发展之路。沙坡村面临陆浑湖，境域内13公里都可以看到湖水，村落背靠禹王山，山体连绵草木茂密，生态资源丰富。村里紧抓陆浑生态提升和洛栾高速绿化机遇，在6个村民组流转1208亩坡耕地，大力发展生态造林产业；立足中药材种植和肉牛养殖等传统种养技术优势，用活用实县“林牧烟药菌桑蚕”产业奖补政策，种植青蒿300亩、血参250亩、板蓝根400亩、蒲同英300亩，发展肉牛养殖3万余头，小香猪养殖500余头，林下种养产业品类丰富，规模适度；2020年沙坡村通过围村林建设、森林乡村创建和综合人居环境提升，成功创建3A级乡村旅游风景区。随着各种游乐设施和乡村美食进驻，节假日游人如织，2021年被评为河南省乡村旅游特色乡村，群众吃上了“旅游饭”，乡村旅游产业活力迸发。2022年春节期间，日接待游客上万人，成为网红打卡的热门旅游地。

二是建立“龙头企业+合作社+农户”的组织推进机制，坚持走一体化发展之路。沙坡村按照“强龙头、创品牌、带农户”思路，发展生态绿化造林产业，引入南阳锦田园林有限公司。发展林下种养业，引入洛阳乾舜农业开发有限公司和洛阳浙江商会懿沃农业科技有限公司。发展乡村旅游，引入七彩滑道、时空隧道等游乐企业进驻。为提高土地流转效率，公平透明收益分配，在支部书记王保旗的带领下，成立了沙坡村集体经济合作社、杨疙瘩村组股份经济合作社、中心村民组乡村旅游合作社等村组经济合作社，目前共有10个村民组325户群众参与合作社运营、管理、分红。

三是建立“保底收益+务工收益+分红收益”的利益联结机制，坚持走共享化发展之路。 在生态造林绿化产业上，南阳锦田园林公司支付村里每年33.8万元租金，群众获得每亩600元土地承包金的“保底收益”，苗木栽植、林下套种丹参、除草施肥修剪等管护的“务工收益”和共分发25万元左右的的入股收益。同样以“租金+薪金+股金”的利益联结机制，老百姓发展林下种养产业，可分得20多万的租金和40多万的劳务费用。另外，在中心村民组乡村旅游合作社的带动下，村里建设的7.6亩“层山广场”交由游乐公司建设“七彩滑道”，村里每年获得1万元的服务管理费，项目落地10年后，投资160万元滑道资产归村集体合作社所有。以资产还租金，该项目落地为沙坡游客引流发挥重要作用，也带火了周边的农家饭馆。现在，越来越多的游乐设施“摇头飞椅、时光隧道、时光穿梭”等，采用“管理服务费+分红”或“阶段运营资产移交”的模式，陆续进驻沙坡村，这极大丰富了景区业态，也增加了村集体和群众的收入。

下一步，沙坡村将坚持走农文旅融合发展道路，坚定不移采取“公司+合作社+农户”的模式和“租金+股金+薪金”的三金利益联结机制，继续在禹王山山地公园流转土地1500亩以上，建设综合性中药材基地和百亩花海乐园，主动求“变”，创新促“变”，让“三变改革”成为村民致富的黄金腰带、特色农业的发展平台、工商资本的下乡通道，真正将沙坡村变成有金、有颜、有闲的乡村旅居目的地。